2020年6月至8月ღღ，被告人范某某以泰安市某路桥工程有限公司名义与当地经济开发区签订垃圾清运合同ღღ，约定免费清理拆迁垃圾ღღ。在施工过程中ღღ，范某某伙同高某ღღ、张某ღღ、冯某等人ღღ，在未取得采矿许可证的情况下ღღ，从龙湾别墅北侧场地及天平村河南岸施工现场采挖砂石柚子直播平台ღღ、风化料并对外销售ღღ，非法获利共计30.4万余元ღღ。案发后ღღ，范某某在逃期间被抓获ღღ，归案后全额退缴违法所得ღღ。

　　公诉机关指控范某某等人构成非法采矿罪ღღ。辩护人提出ღღ，范某某系临时起意采挖砂石ღღ，且清运垃圾系无偿行为ღღ，若构成犯罪则自愿认罪认罚ღღ，请求从轻处罚ღღ。法院经审理认定ღღ，范某某等人未取得采矿许可证擅自采矿ღღ，销售金额达到“情节严重”标准ღღ，其行为已违反《刑法》第343条第1款柚子直播平台ღღ，构成非法采矿罪ღღ。法院综合考虑范某某在共同犯罪中系主犯ღღ、案发后逃匿但归案后认罪态度较好ღღ、积极退赃等情节ღღ，判处其有期徒刑一年六个月ღღ，并处罚金5万元ღღ，追缴违法所得28万余元新利18ღღ。

　　该案裁判要旨明确ღღ：借清理垃圾之名在施工中擅自采挖砂石并销售ღღ，符合非法采矿罪构成要件的ღღ，应以该罪定罪处罚ღღ。法院强调ღღ，即便行为发生在垃圾清运过程中ღღ，若核心目的是非法牟利且未取得采矿许可ღღ，仍侵害了国家对矿产资源的财产所有权及管理制度新利18ღღ，具备刑事可罚性ღღ。（入库编号ღღ：2023-11-1-349-018ღღ，人民法院案例库ღღ：范某某非法采矿案—借清理垃圾为名擅自采挖砂石对外销售行为的定性）

　　非法采矿罪的认定ღღ，需紧扣其保护法益ღღ。根据我国刑法及相关司法解释新利18ღღ，本罪的保护法益具有双重性ღღ：一是矿产资源的国家所有权ღღ，二是矿产资源的合理利用及生态环境安全新利18ღღ。若仅违反行政管理程序（如未办证）ღღ，但未实质侵害上述法益ღღ，则可能仅构成行政违法ღღ，而非刑事犯罪ღღ。

　　本案核心在于行为是否实质侵害法益ღღ。范某某虽以清理垃圾为名施工柚子直播平台ღღ，但其采挖砂石并销售的行为已超出“清运垃圾”范畴ღღ，直接导致矿产资源被非法占有和流转ღღ。砂石作为《矿产资源法实施细则》明确列举的矿种ღღ，其开采需经行政许可ღღ。范某某未办理采矿许可证ღღ，擅自将砂石作为商品销售牟利ღღ，不仅规避了国家资源有偿使用制度ღღ，还造成矿产资源流失ღღ，损害了国家所有权新利18ღღ。

　　值得探讨的是ღღ，“临时起意”能否阻却犯罪故意？辩护人主张范某某系清理垃圾过程中临时产生采砂意图新利18ღღ，但法院未采纳该意见ღღ。从法理上看ღღ，非法采矿罪的主观要件为故意ღღ，即明知无证开采违法仍实施ღღ。范某某作为项目负责人ღღ，对施工内容及砂石属性应有明确认知ღღ，其组织采挖ღღ、销售并分配利润的行为ღღ，足以证明其具有非法占有和牟利的目的ღღ，主观故意明显ღღ。

　　此外ღღ，“清理垃圾”与“非法采矿”的界限需严格区分ღღ。若施工中确需少量采挖砂石以完成工程ღღ，且未对外销售ღღ，可能属于行政法上的“工程性采挖”ღღ，但本案中范某某将砂石作为商品大规模销售ღღ，已超出合理利用范围ღღ，属于典型的“以合法形式掩盖非法目的”ღღ。

　　本案另一焦点在于ღღ：范某某是否具备违法性认识可能性？辩护人提出ღღ，范某某在施工中未意识到需办理采矿许可证ღღ，属于认识错误ღღ。但法院认为ღღ，采矿行业属于国家严格监管领域ღღ，行为人从事相关活动时负有更高的注意义务新利18ღღ，不能以“不知法”为由免责ღღ。

　　从法理角度ღღ，违法性认识可能性是责任要素之一ღღ。若行为人因信赖行政机关的许可或长期受地方政府支持而误以为行为合法ღღ，且该错误不可避免ღღ，则可阻却责任ღღ。但本案中ღღ，范某某未就采砂行为咨询主管部门ღღ，亦无证据表明其获得过任何官方许可ღღ。相反ღღ，其通过销售砂石获利并隐匿行踪ღღ，表明其明知行为违法仍刻意规避监管新利18ღღ。

　　“退缴违法所得”是否影响定罪？根据《刑法》第64条ღღ，退赃属于量刑情节ღღ，不影响犯罪成立ღღ。范某某虽全额退赃ღღ，但其行为已造成矿产资源实际损失ღღ，且侵害了国家管理制度ღღ，故法院在从轻处罚时仍坚持刑事追责ღღ。

　　此外ღღ，“行政违法与刑事犯罪的界限”需实质判断ღღ。有观点认为ღღ，本案可通过行政处罚（如罚款ღღ、吊销资质）处理ღღ，但法院指出ღღ，非法采矿罪以“情节严重”为入罪门槛ღღ，范某某等人获利超30万元ღღ，远超司法解释规定的5万元标准ღღ，具备严重社会危害性ღღ，必须动用刑罚ღღ。

　　综上ღღ，本案裁判体现了“刑行衔接”的司法逻辑ღღ：对于严重破坏矿产资源ღღ、损害国家利益的行为ღღ，即使存在行政程序瑕疵ღღ，仍应通过刑法予以规制ღღ，以实现法律效果与社会效果的统一ღღ。

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