矿业领域的对外开放ღ◈，是中国对外开放政策的重要组成部分ღ◈。改革开放以来ღ◈，中国虽然在石油ღ◈、天然气ღ◈、非金属矿产勘查开发的对外合作方面取得了一定的成效ღ◈，但整个矿业领域特别是固体矿产的对外合作进展不大ღ◈。据统计在厂里跟很多人睡过有色金属ღ◈！ღ◈，1997年外商直接投资流入总量450亿美元中ღ◈，只有9.4亿美元进入采掘业ღ◈，仅占2％ღ◈，这与中国资源大国的地位很不相称ღ◈。影响固体矿产投资环境的主要问题有ღ◈：一是矿业政策对矿业领域投资的特殊性考虑不足ღ◈，政策缺乏系统性ღ◈，使勘查费用如何进入成本ღ◈、矿业税费等一系列政策不明确ღ◈；二是外商投资勘查开采矿产资源的审批程序繁杂且不透明ღ◈，使外商无所适从ღ◈；三是国际上通行的非法人式合作方式在中国缺乏应有的法律地位ღ◈。

　　中国政府对改善矿业投资环境极为重视新利娱乐ღ◈，ღ◈。早在1997年ღ◈，国务院办公厅就发出了《关于加强外商投资勘查开采矿产资源管理工作的紧急通知》ღ◈，责成有关部门对外商投资勘查开采矿产资源的办法抓紧研究ღ◈。1998年ღ◈，中共中央ღ◈、国务院发出《关于进一步扩大对外开放提高利用外资水平的若干意见》ღ◈，要求国务院有关部门抓紧制定具体的实施办法尽快付诸实施ღ◈。中共十五大和十五届四中全会通过的决议以及西部大开发战略的实施ღ◈，都为矿业领域的对外开放提供了良好的契机ღ◈。

　　为了切实改善矿业投资环境ღ◈，扩大矿业领域特别是固体矿产的对外开放ღ◈，我们对当前影响外商来华投资勘查开采矿产资源的主要问题进行了专门研究ღ◈，并会同有关部门对一些重要问题反复论证ღ◈，多次修改ღ◈，形成了《关于进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的若干意见》ღ◈。制定这个文件的主要目的是采取切实措施ღ◈，明确有关政策ღ◈，改善外商来华投资办矿的政策法律环境ღ◈，以保证21世纪我国经济和社会发展对矿产资源的需要18新利官网ღ◈。

　　1.鼓励外商(外国企业及其在中国设立的办事机构ღ◈、代表处ღ◈，下同)按照《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规和《外商投资产业指导目录》的规定在厂里跟很多人睡过体坛最新消息ღ◈！ღ◈，在中国境内投资勘查开采非油气矿产资源ღ◈。

　　3.外商投资从事风险勘探ღ◈，经外经贸部批准ღ◈，到工商行政管理机关依法登记注册ღ◈，向国土资源部申请探矿权18新利官网ღ◈。

　　4.外商与中方探矿权人合作从事风险勘探的ღ◈，双方应当签订合作合同(协议)18新利官网ღ◈，约定双方的权利义务ღ◈，并报经国土资源部和外经贸部核准ღ◈。

　　5.从事风险勘探的外商ღ◈，按照被授予的探矿权ღ◈，对勘查作业区内发现的具有开采经济价值的非油气矿产资源ღ◈，保障其享有法定的优先采矿权ღ◈。

　　6.外商申请设立采矿企业ღ◈，须经外经贸部批准ღ◈，到工商行政管理机关依法登记注册ღ◈，向国土资源部申请采矿权ღ◈。

　　7.在确定的区块内开采非油气矿产资源需要立项ღ◈，按基本建设程序办理ღ◈，由国土资源部负责,会签国家计委ღ◈。其中限额以上的项目由国家计委负责ღ◈。

　　8.外商投资开采具有经济价值的非油气矿产资源ღ◈，需编报总体开发方案ღ◈，方可向国土资源部申请采矿权ღ◈。

　　9.允许外商以先进技术或设备参股从事非油气矿产资源勘查开采活动ღ◈，允许外商购买国有大中型企业的非油气矿产资源探矿权ღ◈、采矿权ღ◈。但法律ღ◈、法规禁止的除外ღ◈。

　　1.外商投资勘查开采非油气矿产资源ღ◈，可按照现行外商投资企业和外国企业有关规定享受国家税收优惠政策ღ◈。

　　2.在勘查设备ღ◈、器材的进出口方面ღ◈，外商可以与外商独资ღ◈、中外合资ღ◈、中外合作法人企业享受同等待遇在厂里跟很多人睡过ღ◈。

　　4.外商投资开采回收非油气矿产资源主矿种之外的共ღ◈、伴生矿的ღ◈，享受减半缴纳共ღ◈、伴生矿产品的矿产资源补偿费的政策ღ◈；利用尾矿的ღ◈，免缴矿产资源补偿费ღ◈；采用先进技术使国内现有技术难以开发利用的矿产资源得到开发利用的ღ◈，享受减半缴纳矿产资源补偿费3年的政策ღ◈。

　　5.外商与中方探矿权人及采矿权人合作进行非油气矿产资源的勘查与开采ღ◈，通过技术投入使开采回采率ღ◈、选矿回收率和综合利用率高于国内同类企业水平的ღ◈，享受减半缴纳矿产源补偿费3年的政策ღ◈。对高于国内同类企业水平多开采出的矿产品部分ღ◈，免缴矿产资源补偿费ღ◈。

　　1.外商到西部地区以独资方式或以与中方合资ღ◈、合作的方式勘查开采非油气矿产资源的ღ◈，除享受国家已实行的有关优惠政策外ღ◈，还可享受免缴探矿权ღ◈、采矿权使用费1年ღ◈，减半缴纳探矿权ღ◈、采矿权使用费2年的政策ღ◈。

　　2.外商到西部地区以独资方式或者以与中方合资ღ◈、合作的方式开采《外商投资产业指导目录》中鼓励类非油气矿产资源的ღ◈，享受免缴矿产资源补偿费5年的政策ღ◈。

　　3.外商到西部地区与中方合资ღ◈、合作勘查开采非油气矿产资源而中方以探矿权ღ◈、采矿权入股的ღ◈，其探矿权18新利官网ღ◈、采矿权应按规定依法评估确认ღ◈，合理作价ღ◈，中方应提供相关的地质成果资料ღ◈。

　　1.国内地勘单位和采矿企业可以非油气矿产资源探矿权ღ◈、采矿权及其他资产折价入股等形式ღ◈，与外商合资ღ◈、合作勘查开采非油气矿产资源在厂里跟很多人睡过ღ◈。

　　2.各级政府部门不得参与合资ღ◈、合作办矿ღ◈，不得对外商强行提出不合理的经济要求新利娱乐在线ღ◈，不得乱检查ღ◈、乱摊派ღ◈，不得在法律ღ◈、法规规定之外增加收费项目ღ◈。

　　3.对外商投资勘查开采非油气矿产资源的审批登记等实行限期办结制度ღ◈。登记机关对外商提出的非油气矿产资源探矿权ღ◈、采矿权申请ღ◈，应当自受理之日起30日内作出决定ღ◈，并书面通知申请人ღ◈。涉及其他部门工作的ღ◈，也要简化手续18新利官网ღ◈，提高办事效率ღ◈。具体规定由国土资源部会同国家计委ღ◈、外经贸部18新利官网ღ◈、国家工商行政管理局另行制定18新利官网ღ◈。

　　4.国土资源管理部门应尽快建立和完善地质资料和其他信息的公开和可查询制度ღ◈，定期发布非油气矿产资源的勘查开采招商引资信息ღ◈，为外商投资勘查开采非油气矿产资源提供优质服务ღ◈。

　　5.地方各级人民政府和国务院有关部门要制定落实办法在厂里跟很多人睡过ღ◈，积极改善投资环境ღ◈，加大执法监督力度ღ◈，依法及时解决探矿权ღ◈、采矿权纠纷ღ◈，维护矿业秩序ღ◈，防止假合资ღ◈、假合作ღ◈，保障外商的合法权益ღ◈。按照在保护中开发ღ◈，在开发中保护原则ღ◈，进一步做好矿产资源规划ღ◈，提高矿产资源利用率ღ◈。

　　一是矿业权市场将会更加开放ღ◈。矿业市场准入问题是矿业领域对外开放的前提和基础ღ◈。《若干意见》针对我国矿业权市场在对外开放方面所存在的突出问题ღ◈，进一步开放探矿权市场ღ◈，允许外国企业及其在中国设立的办事机构ღ◈、代表处以独资或者以中方合作的方式从事矿产资源风险勘探在厂里跟很多人睡过ღ◈，并在勘查设备ღ◈、器材的进出口方面享受与法人企业的同等待遇ღ◈，同时保障外商按照被授予的探矿权ღ◈，对勘查作业区内发现的具有经济价值的非油气矿产资源享有法定的优先采矿权ღ◈，消除了外商在优先权问题上的种种顾虑ღ◈，实现了与国际惯例的接轨ღ◈。

　　二是有利于促进中国西部大开发战略的实施ღ◈。中国西部地区矿产资源比较优势突出ღ◈，具备形成特色矿业的资源优势在厂里跟很多人睡过ღ◈。中国政府于今年6月发布的《中西部地区外商投资优惠产业目录》ღ◈，已将矿产资源开发作为西部开发的重点领域之一18luck新利体育官网ღ◈，ღ◈。《若干意见》为配合西部大开发战略的实施在厂里跟很多人睡过ღ◈，对外商到中国西部地区投资勘查开采矿产资源采取一系列的鼓励优惠措施ღ◈，包括免缴或者减缴探矿权采矿权使用费ღ◈、免缴矿产资源补偿费等ღ◈。这些规定将会对外商到中国西部地区投资勘查开采矿产资源产生巨大的吸引力ღ◈，并促进中国西部大开发战略的实施ღ◈。

　　三是有利于促进各级政府部门依法行政ღ◈。针对外商普遍反映的地方政府部门对外商投资办矿的管理行为不规范ღ◈、干预企业活动ღ◈、侵占企业利益等问题ღ◈，《若干意见》对进一步规范和改善政府部门的管理和服务提出了明确要求ღ◈，要求各级政府部门不得参与合资ღ◈、合作办矿ღ◈，不得对外商强行提出不合理的经济要求ღ◈，不得乱检查ღ◈、乱摊派ღ◈，不得在法律ღ◈、法规规定之外增加收费项目ღ◈。同时要求对外商投资勘查开采非油气矿产资源的审批登记等实行限期办结制度18新利官网ღ◈。这些规定将会对政府管理部门提出更高的要求ღ◈，促进各级政府依法行政ღ◈。