新利体育官网ღ✿✿。新利18官网ღ✿✿。中国共产党ღ✿✿！新利体育·18ღ✿✿，18新利在线官网登录ღ✿✿！新利体育体坛最新消息ღ✿✿！18luck新利体育官网ღ✿✿，2010年11月18日ღ✿✿，国土资源部发布了关于开展稀土等矿产开发秩序专项整治工作检查验收的通知ღ✿✿，这标志着历时长达5个月对稀土ღ✿✿、钨ღ✿✿、锡ღ✿✿、锑ღ✿✿、钼ღ✿✿、高铝黏土ღ✿✿、萤石等7种战略性矿产资源的整治和整合工作正式进入“收网”阶段ღ✿✿。至此18新利官网ღ✿✿，我国对于稀土等战略矿产资源的系统性保护机制已经初步形成ღ✿✿。市场分析人士认为ღ✿✿，稀土ღ✿✿、钨ღ✿✿、锡ღ✿✿、锑ღ✿✿、钼ღ✿✿、高铝黏土ღ✿✿、萤石等矿产资源是当今世界发展新材料工业ღ✿✿、高技术产业等重要新兴产业的战略性矿产资源ღ✿✿，是关系国家安全ღ✿✿、高新技术发展和国民经济建设的关键材料ღ✿✿，我国其中大多数矿种的储量和产量均居世界首位ღ✿✿。国土资源部长达5个月的整治ღ✿✿、规范和资源整合工作将大大规范开发秩序ღ✿✿，特别是在开发主体上形成整合18新利官网ღ✿✿，这些战略资源将向龙头企业聚拢ღ✿✿，从而加强国家对战略资源的保护ღ✿✿。

　　与此同时ღ✿✿，商务部也公布了2011年稀土等工业品出口配额申报条件和申报程序ღ✿✿，已获得2010年稀土出口配额的企业将按照公告提出的相关标准申请2011年稀土出口配额ღ✿✿。根据公告ღ✿✿，申请稀土出口的生产企业应符合稀土行业规划ღ✿✿、产业政策及稀土行业管理有关规定ღ✿✿，产品质量达到现行国家标准ღ✿✿，并取得ISO9000质量体系认证ღ✿✿。生产企业的稀土原料须来自国土资源部公告的具有采矿资格的稀土开采企业ღ✿✿，具有与生产规模相适应的环保治理设施ღ✿✿，污染物排放达到国家或地方规定的污染物排放标准ღ✿✿，申请稀土出口的流通企业须取得ISO9000质量体系认证ღ✿✿。

　　国家部委的行动ღ✿✿，说明国家已开始采取实际行动来保护中国的战略资源ღ✿✿。事实上ღ✿✿，采取各种措施对本国重要的战略资源加以保护ღ✿✿，最早始于西方国家ღ✿✿。

　　美国是世界上少数几个矿产资源非常丰富的国家之一ღ✿✿，美国矿业立法非常早ღ✿✿，水平也非常高ღ✿✿。但目前ღ✿✿，美国已不限于开发国内矿产资源ღ✿✿，而更倾向于通过矿业资本输出ღ✿✿，开发他国的矿产资源ღ✿✿，以保护本国的矿产资源及环境ღ✿✿。

　　这一点从美国矿产品净进口依赖程度就可以看出来ღ✿✿，石油50%依赖中东ღ✿✿，铝土矿ღ✿✿、萤石ღ✿✿、石墨ღ✿✿、云母ღ✿✿、铋ღ✿✿、铌ღ✿✿、锰ღ✿✿、锶ღ✿✿、铊ღ✿✿、钍等100%依赖中国ღ✿✿、印度ღ✿✿、南非ღ✿✿、墨西哥等国ღ✿✿，铂ღ✿✿、钯ღ✿✿、锡ღ✿✿、锑ღ✿✿、钾ღ✿✿、钨ღ✿✿、铬ღ✿✿、钴ღ✿✿、锌ღ✿✿、镍等70%以上依靠进口ღ✿✿，尽管美国本土这些资源的储量也相当可观ღ✿✿。

　　美国已经形成了完备的保护本国矿产资源的法律体系ღ✿✿。早在1923年2月27日ღ✿✿，美国总统哈丁就颁布了第3797A号行政命令ღ✿✿，将总面积达10万平方公里的阿拉斯加列入国家石油储备基地并禁止开采ღ✿✿，正式开启了国家矿产资源基地储备的先例ღ✿✿。1950年ღ✿✿，美国国会通过的《国防生产法》ღ✿✿，要求政府将稀有金属转换为军需生产和储备ღ✿✿。1964年ღ✿✿，美国国会通过《荒原法》ღ✿✿，建立了国家荒原保护体系ღ✿✿，划入的土地已达388512平方公里ღ✿✿，在这些潜在的含矿土地上ღ✿✿，不能从事矿产勘探和开发活动ღ✿✿。20世纪80年代跨年直播ღ✿✿，里根政府制定的《国家物资和矿物方案》规定ღ✿✿：“必须执行物资和矿物政策计划ღ✿✿，以确保一旦爆发战争和国家处于紧急状态时ღ✿✿，美国有能力派出和支持战斗部队ღ✿✿，也不会因为缺乏关键原料而受到影响ღ✿✿。”1982年美国战略矿物原料特别工作组向国会提交一份报告指出ღ✿✿，美国必须采取行动加强战略物资储备ღ✿✿，并着力开拓全球资源ღ✿✿。在这一战略指引下ღ✿✿，美国对战略性资源实行了严格的开采管理18新利官网ღ✿✿，对那些即使美国能够自给的矿产也在设法增加储存量ღ✿✿。美国阿拉斯加州ღ✿✿、科罗拉多州ღ✿✿、犹他州及怀俄明州等拥有丰富的石油储量ღ✿✿，但均被划为国家石油储备基地ღ✿✿，实施“只探不采”的储备政策ღ✿✿。美国是世界上最大的产铀国ღ✿✿，但长期以来美国一直从国外大量购买铀用作储备ღ✿✿。美国的稀土储量居全球第二位ღ✿✿，但从1999年就已逐步停止开采本国的稀土资源ღ✿✿，并通过政府拨款等形式不断增加稀土等战略性资源的储备规模ღ✿✿。

　　1981年下半年ღ✿✿，里根政府决定拨出1亿美元购买战略资源(其中包括62种矿物ღ✿✿、金属和其他原料)ღ✿✿，1982年又决定拨款125亿美元专门购买铬ღ✿✿、钴ღ✿✿、钨ღ✿✿、矾土等战略资源ღ✿✿。到1985年年末ღ✿✿，美国储备的战略资源已达到63类93种ღ✿✿。美国外交政策的一个核心内容ღ✿✿，就是设法确保美国在全球范围内拥有持续ღ✿✿、稳定和价格合理的资源供应ღ✿✿。美国凭借其强大的经济ღ✿✿、军事实力ღ✿✿，通过一系列重要政策措施ღ✿✿，逐步建立起一整套面向全球的多层次ღ✿✿、多渠道的矿产资源供应保障体系ღ✿✿，逐步形成了对全球战略性资源具有市场控制力的定价权ღ✿✿。

　　为了打破中国对稀土出口的限制ღ✿✿，2010年3月ღ✿✿，美国众议员麦克?考夫曼提出了一项法案ღ✿✿，要求国防部和其他联邦部门振兴美国的稀土工业ღ✿✿，并呼吁建立国家的稀土储备ღ✿✿，并要求国防储备中心在法案生效后ღ✿✿，从中国购买可供五年使用的稀土ღ✿✿。

　　日本是世界上矿产资源最匮乏的国家之一ღ✿✿，日本经济产业省的数据显示ღ✿✿，日本有储量的矿种仅有12种ღ✿✿。日本对多种有色金属的进口依赖度平均在95%以上跨年直播ღ✿✿，99%的石油ღ✿✿、73.3%的煤炭ღ✿✿、99%的铁矿石以及100%的镍ღ✿✿、锰跨年直播ღ✿✿、钛等稀有金属均依靠进口ღ✿✿。

　　日本政府从20世纪60年代就开始了海外矿产资源的摸底调查活动ღ✿✿，政府运用财政ღ✿✿、政策ღ✿✿、立法等杠杆ღ✿✿，建立起海外矿产资源勘察补助金制度ღ✿✿，成立特殊金属协会负责民间储备的运作ღ✿✿，并成立独立行政法人石油天然气金属矿物资源机构负责稀有金属国家储备的运行ღ✿✿。通过向资源国输出技术ღ✿✿、资本以及人力资源ღ✿✿，积极参与海外矿产资源的开发ღ✿✿，积极实施国家储备和民间储备ღ✿✿，基本保证了国家经济发展所必需的矿产资源的稳定供应ღ✿✿。1974年ღ✿✿，日本通产省确定将有储备必要性ღ✿✿、具备储备条件的铜ღ✿✿、镍ღ✿✿、铬ღ✿✿、钨作为储备矿种ღ✿✿。1976年ღ✿✿，日本社团法人特殊金属储备协会利用政府出资ღ✿✿，开始了日本民间储备的运作ღ✿✿。1981年ღ✿✿，日本有色金属矿物资源安全提出14种金属作为政府储备矿种ღ✿✿。1982年ღ✿✿，日本经济安全保障问题特别委员会发表了题为《经济安全保障的确立》的报告书ღ✿✿，指出供给结构脆弱的16种金属中ღ✿✿，7个矿种需要进行国家储备ღ✿✿，奠定了现在储备矿种的基础ღ✿✿。1982年通过特殊金属储备协会ღ✿✿，在民间开始运行储备制度ღ✿✿。1983年ღ✿✿，日本决定由日本矿业事业团负责国家储备的运行ღ✿✿，并建立了国家储备和民间储备的协作制度ღ✿✿，确定了国家储备对象矿种为镍ღ✿✿、铬ღ✿✿、钼ღ✿✿、锰ღ✿✿、钒ღ✿✿、钨ღ✿✿、钴ღ✿✿。1985年日本在茨城县建设了占地面积达37000平方米的国家储备仓库ღ✿✿，并将共同储备物资分批转移到国家储备仓库ღ✿✿。国家储备仓库设有专门的管理中心ღ✿✿，定期对仓库设施ღ✿✿、计量检测设备进行维护和检查ღ✿✿，并对收储物资进行定期检查ღ✿✿，防止品质下降ღ✿✿，以保证储备物资抛售制度的有效运行ღ✿✿。

　　日本对战略物资储备的重视程度远远超过世界其他国家ღ✿✿，其储备量也相当可观ღ✿✿。以石油为例ღ✿✿，2009年4月日本石油的国家储备量达到相当于103天的原油进口量ღ✿✿，与民间石油企业石油储备量相加ღ✿✿，达到8608万千升（1168升等于1吨）ღ✿✿，相当于184天的原油进口量跨年直播ღ✿✿。而对于号称“现代工业维生素”的稀土ღ✿✿，日本更是从中国进口并储备了可供使用20年以上的单一高质量稀土ღ✿✿。

　　日本不但重视对战略物资进行储备ღ✿✿，还非常重视相关资源的替代研究ღ✿✿。在中国出台限制稀土出口政策后ღ✿✿，日本媒体透露了日本一直在进行的相关研究ღ✿✿。据《朝日新闻》报道ღ✿✿，日本海洋研究开发机构正在研制一种新型海底勘察机器人ღ✿✿，以寻找沉睡在海底的稀土资源ღ✿✿。这项研究拟投入资金30亿日元ღ✿✿，由东京大学和高知大学ღ✿✿、东海大学联合开发ღ✿✿，将在2011年正式投入勘察ღ✿✿。此外ღ✿✿，2007年日本政府还设立了“代替稀有金属开发项目”ღ✿✿，目的在于通过政府与科研机构联手开发新材料以代替天然的稀有金属ღ✿✿。日本文部科学省也制订了“元素战略开发计划”ღ✿✿，以有效合理地利用稀少金属ღ✿✿。日本经研究还发现ღ✿✿，在大量的废手机ღ✿✿、废电池等工业废物中ღ✿✿，含有大量的稀有金属ღ✿✿，可以称其为“都市矿山”ღ✿✿。已经有日本企业从可充电电池中回收到多种稀有金属ღ✿✿，这项技术将在2011年正式投入生产ღ✿✿，预计每月可提炼各种稀有金属6~10吨ღ✿✿。

　　此外ღ✿✿，日本还非常重视到海外参股外国矿山ღ✿✿，以实现变他国资源为自己资源的目的ღ✿✿。据统计ღ✿✿，在澳大利亚24个主要矿山中ღ✿✿，日本企业重点投资8家ღ✿✿，参股16家ღ✿✿。日本政府规定ღ✿✿，只要企业能够获取海外油田ღ✿✿、矿山权益ღ✿✿，政府便会提供低息贷款ღ✿✿，并无偿给予国家研发的技术支持ღ✿✿。

　　澳大利亚的矿产资源极为丰富ღ✿✿，储量排在世界前列的有铁矿ღ✿✿、氧化铝ღ✿✿、黄金ღ✿✿、镍ღ✿✿、铀ღ✿✿、钻石ღ✿✿、钛铁矿ღ✿✿、稀土ღ✿✿、天然气等ღ✿✿，其中氧化铝在世界排名第一位ღ✿✿，钛铁矿和镍ღ✿✿、钻石跨年直播ღ✿✿、铀排世界第二位ღ✿✿，铁矿石排世界第三位ღ✿✿，稀土储量排世界第四位ღ✿✿。

　　澳大利亚矿产资源不归联邦所有ღ✿✿，而归各州所有ღ✿✿，因此没有统一的矿业法ღ✿✿，联邦政府只是通过几个单项管理特种矿产的法律进行宏观控制ღ✿✿。例如通过矿产品出口许可证来控制矿产的合理开发和有计划有组织的出口ღ✿✿。对于那些不合理开发利用矿产资源的公司ღ✿✿，联邦政府则不允许其产品出口ღ✿✿。联邦政府对矿产资源的管理ღ✿✿，表面上看起来管得不多ღ✿✿，但管得很实ღ✿✿，很有成效ღ✿✿。比如联邦政府会通过控制出口来控制资源的有序开采ღ✿✿，储量的合理使用ღ✿✿。以澳大利亚铀矿资源为例ღ✿✿，尽管澳大利亚有十分丰富的铀矿资源ღ✿✿，但为了防止过度开采和造成国际铀价下跌ღ✿✿，联邦政府规定在同一时期内ღ✿✿，全国至多只允许三个铀矿开采ღ✿✿，只有其中一个铀矿停止开采后ღ✿✿，才可再开一个铀矿ღ✿✿。

　　澳大利亚矿产资源在开采环节的监督管理主要是通过各州政府能源部下设的采矿监督处来管理ღ✿✿，主要从三个层次进行监督ღ✿✿，一是严格审查采矿人开采矿产资源的技术实力ღ✿✿，看其是否具备开矿条件ღ✿✿，能否充分合理开采矿产资源ღ✿✿。二是严审采矿计划ღ✿✿，采矿计划应描述开采对象ღ✿✿、开拓方式和采矿方法ღ✿✿。采矿计划获批准后ღ✿✿，必须严格遵守ღ✿✿，如有违背ღ✿✿，则强令停产整顿ღ✿✿，并予以罚款ღ✿✿。三是监督采矿过程中的环境保护和安全生产ღ✿✿。

　　近年来ღ✿✿，为了保证本国的战略利益ღ✿✿，澳大利亚外商投资审核委员会加大了对欲进入澳大利亚矿山领域的投资者的审查力度ღ✿✿，任何购买澳大利亚企业股份比例超过15%以及收购资产在5000万澳元以上的收购项目ღ✿✿，都必须接受澳大利亚外商投资审核委员会的审查ღ✿✿。任何有可能损害澳大利亚利益或影响澳大利亚公司运营和发展的投资ღ✿✿，都会被拒之门外ღ✿✿。中冶集团欲投资4亿美元收购兰伯特角铁矿有限公司及首钢收购吉布森矿山的合同ღ✿✿，就被澳大利亚外商投资审查委员会否决ღ✿✿。至少已经有40家中国公司在该委员会的压力下ღ✿✿，撤回了递交给该委员会的交易申请ღ✿✿。

　　印度的矿产资源十分丰富ღ✿✿，一些矿产的储量和产量在世界市场上占有重要位置ღ✿✿。印度铬铁矿ღ✿✿、煤／褐煤ღ✿✿、重晶石产量居世界第三位ღ✿✿，铁矿石产量排名第四位ღ✿✿，稀土产量居世界第五位ღ✿✿，铝土矿和锰矿石产量均居世界第六位ღ✿✿。其他主要矿产还有金ღ✿✿、铜ღ✿✿、锰ღ✿✿、石英和宝石以及建筑石材等资源ღ✿✿。印度政府认识到大自然没有赋予印度所需的全部矿产资源ღ✿✿，因此18新利官网ღ✿✿，必须采用科学的采矿和选矿方法ღ✿✿，最好地利用所有的矿产资源ღ✿✿，保证基础矿产和战略矿产供应ღ✿✿，争取避免在发生国际冲突时印度的核心工业生产中断ღ✿✿。因此ღ✿✿，长期以来ღ✿✿，印度一直实行进口替代政策ღ✿✿，矿产资源开发立足于满足国内需要ღ✿✿，优势矿产品只有在满足国内需求的前提下才可以出口ღ✿✿。

　　印度是联邦制国家ღ✿✿，印度宪法明确规定矿产资源属公共财产18新利官网ღ✿✿，由政府管理ღ✿✿，领海和专属经济区的矿产由中央政府负责管理18新利官网ღ✿✿，能源矿产ღ✿✿、放射性矿产由联邦政府负责管理ღ✿✿，陆上其他矿产由各邦政府管理其境内矿产ღ✿✿，各邦政府建立有专门的矿业管理机构ღ✿✿，负责具体管理ღ✿✿，包括发放勘察和开采许可证以及相关的管理工作ღ✿✿。但一些重要的矿产ღ✿✿，如金ღ✿✿、铜ღ✿✿、铅和锌等的许可证发放ღ✿✿，必须得到联邦政府主管部门的批准ღ✿✿。

　　印度的矿产资源开发与管理主要由中央煤炭矿山联合部负责ღ✿✿，下属煤炭部和矿业部ღ✿✿。印度煤炭部对全国煤炭开采的规划ღ✿✿、政策制定ღ✿✿、开采许可证的批准全权负责ღ✿✿。印度矿业部是印度矿业管理机构ღ✿✿，负责管理除能源矿产以外的所有矿产的地质调查与勘探工作ღ✿✿，负责审查批准采矿规划和计划书ღ✿✿，开展提高矿石品位的新工艺ღ✿✿，提供矿物开采可行性的技术方案等ღ✿✿。矿业部下设印度地质调查局ღ✿✿、印度矿业局ღ✿✿。印度地质调查局负责地质填图ღ✿✿、区域矿产资源评价和专属经济区资源评价ღ✿✿。印度矿业局主要职责包括ღ✿✿：一是按法律规定监督地矿工作的进行ღ✿✿；二是通过业务指导ღ✿✿、技术服务保护矿产资源ღ✿✿，保护环境ღ✿✿，并提供各种技术服务和咨询服务ღ✿✿；三是发布矿山ღ✿✿、矿产开发利用方面的统计信息等ღ✿✿。

　　印度一直比较重视引入外资开发本国矿产资源ღ✿✿，但在引入外资过程中ღ✿✿，一直坚持以我为主的原则ღ✿✿，坚决实现印度本国利益最大化ღ✿✿。例如中日发生稀土纠纷后ღ✿✿，日印双方签署了“全面经济伙伴关系协定”ღ✿✿，印度向日本开放稀土加工市场ღ✿✿，但拒绝日本企业直接开采稀土矿ღ✿✿，并且ღ✿✿，印度开放本国稀土加工市场的前提是日本要向印度提供民用核能ღ✿✿、清洁煤炭技术ღ✿✿、可再生能源技术等先进科技成果ღ✿✿。

　　从征求意见稿在出口方面的规定来看ღ✿✿，稀土产品出口分为鼓励类ღ✿✿、允许类和禁止类ღ✿✿，严格禁止各类稀土矿产品ღ✿✿、混合氟化稀土ღ✿✿、混合碳酸稀土等各类混合稀土盐类产品出口ღ✿✿。位列出口产品许可类目录的是清一色的轻稀土产品ღ✿✿，镧ღ✿✿、铈ღ✿✿、镨ღ✿✿、钕的氧化物ღ✿✿、碳酸盐ღ✿✿、硝酸盐ღ✿✿、氯化物ღ✿✿、氟化物ღ✿✿、硫酸盐ღ✿✿、醋酸盐18新利官网ღ✿✿、氢氧化物ღ✿✿、草酸盐……各种轻稀土的初级产品都被划为出口允许类产品ღ✿✿。而重稀土的主要金属元素铽ღ✿✿、镝的各种初级产品以及铥ღ✿✿、镱ღ✿✿、镥的富集物ღ✿✿，甚至含铥超过3%ღ✿✿、镱超过5%ღ✿✿、镥超过3%的各类化合物ღ✿✿、金属或合金则统统被禁止出口ღ✿✿。如果严格按意见稿实施的话ღ✿✿，以轻稀土为主的北方稀土将不会因政策失去海外市场ღ✿✿，而以离子型重稀土为主的南方稀土以后将很难走出国门ღ✿✿。对此ღ✿✿，工信部的解释是南方离子型重稀土为我国所独有ღ✿✿，储量远低于北方的轻稀土ღ✿✿，所以应该采取严厉的政策手段加以保护ღ✿✿。