习近平总书记强调ღ★ღღღ，在经济全球化时代ღ★ღღღ，唯有坚持全球产业链供应链开放合作ღ★ღღღ，才会带来共赢发展ღ★ღღღ。“十五五”规划建议在对“扩大高水平对外开放ღ★ღღღ，开创合作共赢新局面”的战略部署中提出ღ★ღღღ，“拓展双向投资合作空间”“引导产业链供应链合理有序跨境布局”ღ★ღღღ。怎样看待全球产业链供应链合作形势？作为全球产业链供应链的重要环节ღ★ღღღ，我国如何以实际行动保障全球产业链供应链稳定运行？本期特邀专家围绕相关问题进行研讨尚书好孕txtღ★ღღღ。

　　许召元（国务院发展研究中心产业经济研究部副部长ღ★ღღღ、研究员）ღ★ღღღ：2018年以前ღ★ღღღ，全球产业链供应链主要是受追求效率和降低成本的内在动力驱动ღ★ღღღ，各国依据比较优势参与国际分工与协作ღ★ღღღ，推动资金和技术等生产要素以市场化方式在全球范围进行配置ღ★ღღღ，可细分为三个阶段ღ★ღღღ。

　　18世纪60年代第一次工业革命开始至二战结束ღ★ღღღ，是以产业间贸易为主的阶段ღ★ღღღ。这一阶段ღ★ღღღ，英国和美国先后成为“世界工厂”ღ★ღღღ，全球只有少数国家是工业国ღ★ღღღ，大部分是农业或资源出口国ღ★ღღღ，运输和通信成本以及贸易壁垒较高ღ★ღღღ，国际贸易的重点是不同产业间的商品交换ღ★ღღღ，发达国家出口工业制成品ღ★ღღღ，发展中国家出口棉花ღ★ღღღ、羊毛ღ★ღღღ、矿石等初级产品ღ★ღღღ。

　　二战后至20世纪80年代ღ★ღღღ，是以产业内贸易为主的阶段ღ★ღღღ。这一阶段ღ★ღღღ，日本ღ★ღღღ、德国等国家经济迅速发展ღ★ღღღ，逐步和美国一起成为全球产业链供应链的三大中心ღ★ღღღ，发展中国家工业规模总体较小ღ★ღღღ，发达国家以品牌ღ★ღღღ、设计差异等水平差异化和质量ღ★ღღღ、价格差异等垂直差异化为基础开展分工协作ღ★ღღღ。

　　20世纪90年代至2018年中美经贸摩擦前后ღ★ღღღ，是以产品内贸易为主的阶段ღ★ღღღ。这一阶段ღ★ღღღ，北美ღ★ღღღ、欧盟和东亚产业链供应链“三足鼎立”的格局初步形成ღ★ღღღ。中间品ღ★ღღღ、零部件和服务越来越成为国际贸易的重要组成部分ღ★ღღღ。例如ღ★ღღღ，美国苹果公司负责设计和销售ღ★ღღღ，从日韩等国进口智能手机零部件ღ★ღღღ，组装成品后再在全球销售ღ★ღღღ。我国工业迅速发展并逐步成为新的“世界工厂”ღ★ღღღ。世界银行数据显示ღ★ღღღ，2010年我国制造业增加值首次超过美国ღ★ღღღ，成为全球制造业第一大国ღ★ღღღ，自此以后连续多年稳居世界第一ღ★ღღღ，2017年我国制造业增加值占世界的份额高达27.0%ღ★ღღღ，成为驱动全球工业增长的重要引擎ღ★ღღღ。这一阶段的全球产业链还具有“中心—外围”特征ღ★ღღღ，美国ღ★ღღღ、日本以及西欧等国家主要生产高附加值产品ღ★ღღღ，其他发展中国家主要生产附加值较低的一般工业产品ღ★ღღღ。

　　2018年以来ღ★ღღღ，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展ღ★ღღღ，全球产业链供应链加速重构ღ★ღღღ。特别是ღ★ღღღ，新冠疫情暴发ღ★ღღღ、全球极端气候事件频发等促使各国更加重视供应链安全ღ★ღღღ，多种力量从不同角度推动全球产业链供应链持续调整ღ★ღღღ，呈现新的趋势ღ★ღღღ。

　　一是呈现多元化布局和区域化合作甚至本土化生产的趋势ღ★ღღღ。国际产业链分工格局向“区域内垂直分工+区域间水平分工”方向转变ღ★ღღღ。2018年美国ღ★ღღღ、加拿大ღ★ღღღ、墨西哥制定了具有排外性质的地区贸易和投资自由化协定后ღ★ღღღ，区域内部紧密协作ღ★ღღღ，甚至形成较完备产业链供应链体系的趋势更加突出ღ★ღღღ。东盟国家正逐渐成为全球供应链重组的关键区域ღ★ღღღ。部分国家出现资源民族主义倾向ღ★ღღღ，印度尼西亚和一些非洲国家开始严控矿产出口ღ★ღღღ，着力延长本国产业链ღ★ღღღ。

　　二是呈现数字化ღ★ღღღ、绿色化发展的趋势ღ★ღღღ。随着数字技术的快速发展和广泛应用ღ★ღღღ，特别是数据要素在生产中的作用越来越突出ღ★ღღღ，全球供应链数字化趋势显著18新利官网ღ★ღღღ。此外ღ★ღღღ，为应对气候变化等全球性挑战ღ★ღღღ，全球供应链绿色化是大势所趋ღ★ღღღ。一些国家和地区在生产ღ★ღღღ、采购ღ★ღღღ、流通等环节提高了环保标准ღ★ღღღ，从而推动供应链绿色化转型ღ★ღღღ。

　　此外ღ★ღღღ，个别西方国家为维护自身霸权地位尚书好孕txtღ★ღღღ，试图逆转全球经济自由化态势ღ★ღღღ。凭借技术掌控力和市场牵引力影响全球产业链供应链的稳定ღ★ღღღ，设置关税壁垒ღ★ღღღ、挑动“脱钩断链”ღ★ღღღ，破坏国际经贸秩序ღ★ღღღ，国际分工格局被迫调整ღ★ღღღ。

　　在此情况下ღ★ღღღ，我国需要因势利导主动作为ღ★ღღღ，发挥国内市场潜力大ღ★ღღღ、产业基础雄厚ღ★ღღღ、发展空间广等优势ღ★ღღღ，着力提升产业链供应链韧性和竞争力ღ★ღღღ。不断提高在传统产业ღ★ღღღ、新兴产业及未来产业方面的技术水平ღ★ღღღ，加快建设强大国内市场ღ★ღღღ。同时ღ★ღღღ，积极扩大高水平对外开放ღ★ღღღ，拓展国际循环ღ★ღღღ，深入实施《区域全面经济伙伴关系协定》等自贸协定ღ★ღღღ，深化产业链供应链合作18新利官网ღ★ღღღ，与世界各国共享机遇ღ★ღღღ、共同发展ღ★ღღღ。

　　赵硕刚（国家信息中心经济预测部世界经济研究室副主任）ღ★ღღღ：在经济全球化浪潮推动下ღ★ღღღ，产业链供应链已成为连接世界各国经济的重要纽带ღ★ღღღ。近年来ღ★ღღღ，受国际政治ღ★ღღღ、经济ღ★ღღღ、科技等因素共同推动ღ★ღღღ，全球产业链供应链进入新一轮调整期ღ★ღღღ，呈现本土化ღ★ღღღ、数智化等发展趋势ღ★ღღღ，2025年以来更是随着国际形势风云变幻加速调整ღ★ღღღ。面对全球产业链供应链重构的复杂态势ღ★ღღღ，主要国家从战略高度出发ღ★ღღღ，采取针对性举措以增强产业韧性ღ★ღღღ、保障经济安全ღ★ღღღ、提升全球竞争力ღ★ღღღ。

　　推动本土制造业发展ღ★ღღღ，强化供应链安全ღ★ღღღ。除传统的补贴及税收优惠外ღ★ღღღ，美欧等发达经济体更加频繁地使用关税政策作为调节产业流向ღ★ღღღ、保护关键领域的重要手段ღ★ღღღ。美国政府不仅对主要贸易伙伴普遍加征“对等关税”ღ★ღღღ，还针对钢铝ღ★ღღღ、汽车ღ★ღღღ、药品等关键产品加征高额关税ღ★ღღღ，意图推动制造业回归本土ღ★ღღღ。欧盟自2026年起正式对钢铁ღ★ღღღ、水泥ღ★ღღღ、铝ღ★ღღღ、化肥等高碳产品征收碳关税ღ★ღღღ，倒逼相关产业供应链向本土回流ღ★ღღღ。许多新兴经济体抢抓全球产业链供应链调整机遇ღ★ღღღ，大力承接跨国企业的产业转移ღ★ღღღ。墨西哥以提供税收减免等方式吸引外资ღ★ღღღ，发展本土制造业ღ★ღღღ。印度推出“专项生产挂钩激励计划”ღ★ღღღ，通过财政补贴提升本土电子元件生产能力ღ★ღღღ。

　　加强区域经贸合作ღ★ღღღ，构建韧性供应链网络ღ★ღღღ。面对日益高筑的全球贸易投资壁垒ღ★ღღღ，许多国家为应对产业链供应链碎片化风险ღ★ღღღ，积极拓展市场空间ღ★ღღღ，通过商谈双边或多边经贸协定等方式ღ★ღღღ，加快建设供应链合作网络ღ★ღღღ，进一步强化供应链合作区域化趋势ღ★ღღღ。美国2025年以来宣布已与欧盟ღ★ღღღ、日韩以及部分东南亚国家达成贸易协定框架ღ★ღღღ。欧盟2025年通过了与南方共同市场的自由贸易协定文本以及与墨西哥的自贸协定升级版ღ★ღღღ。

　　强化关键矿产布局ღ★ღღღ，保障原材料供应ღ★ღღღ。随着新能源ღ★ღღღ、半导体和国防科技对关键矿产的依赖日益加深ღ★ღღღ，主要国家围绕资源获取18新利官网ღ★ღღღ、开采加工等环节纷纷开展布局ღ★ღღღ。美国与加拿大ღ★ღღღ、澳大利亚ღ★ღღღ、日本等国组建“关键矿产测绘倡议”“可持续关键矿产联盟”等排他性的关键矿产供应链联盟ღ★ღღღ，2025年又与澳大利亚ღ★ღღღ、马来西亚ღ★ღღღ、泰国等国签署加强稀土等关键矿产的合作协议ღ★ღღღ，并进一步扩充“关键矿产清单”18新利官网ღ★ღღღ。欧盟加强与非洲18新利官网ღ★ღღღ、拉丁美洲的矿产合作ღ★ღღღ，2025年发布“欧盟资源行动计划”ღ★ღღღ，加速提升锂ღ★ღღღ、钴ღ★ღღღ、稀土等关键原材料的开采ღ★ღღღ、加工和回收能力ღ★ღღღ。资源国则强化主权管控与附加值提升ღ★ღღღ，博茨瓦纳ღ★ღღღ、赞比亚和津巴布韦2025年先后出台新规ღ★ღღღ，要求跨国矿业公司将更多经济收益让渡给当地政府和企业ღ★ღღღ，越南修改矿产法ღ★ღღღ，从2026年起禁止稀土原矿石出口ღ★ღღღ。

　　加速产业链数智化转型18新利官网ღ★ღღღ，塑造未来竞争力ღ★ღღღ。伴随以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革加速突破ღ★ღღღ，产业链供应链数字化转型已成为各国的必答题ღ★ღღღ。2025年以来ღ★ღღღ，主要经济体纷纷按下“加速键”ღ★ღღღ，加大战略投入ღ★ღღღ，培育壮大新兴产业ღ★ღღღ，加快传统产业数字化ღ★ღღღ、智能化升级ღ★ღღღ，力争抢占先机ღ★ღღღ、赢得主动ღ★ღღღ。美国在人工智能领域持续加码ღ★ღღღ，先后推出“星际之门”计划ღ★ღღღ、“创世纪计划”等ღ★ღღღ，加速人工智能技术创新及算力基础设施建设ღ★ღღღ。欧盟发布《人工智能大陆行动计划》ღ★ღღღ，欲投资超百亿欧元ღ★ღღღ，建设泛欧AI算力网络与“AI工厂”ღ★ღღღ。德国ღ★ღღღ、法国等积极推进“工业5.0”试点ღ★ღღღ，打造人工智能ღ★ღღღ、物联网与传统制造业融合的智能制造新范式ღ★ღღღ。联合国贸易和发展会议发布的《2025年世界投资报告》显示ღ★ღღღ，全球跨国直接投资低迷ღ★ღღღ，但数字经济领域的投资逆势增长ღ★ღღღ，成为全球投资的新引擎ღ★ღღღ。

　　全球产业链供应链重塑过程中ღ★ღღღ，我国发展面临诸多挑战ღ★ღღღ。在各种关税壁垒和非关税措施影响下ღ★ღღღ，部分产业外迁压力加大ღ★ღღღ，国内产业竞争将进一步加剧ღ★ღღღ。美欧在高技术领域的封锁可能导致部分行业“脱钩断链”风险上升ღ★ღღღ。同时18新利官网ღ★ღღღ，也要在变局中发现新机遇ღ★ღღღ。

　　一是凸显我国超大规模市场优势ღ★ღღღ，吸引全球创新要素资源集聚ღ★ღღღ。个别国家保护主义持续升温18新利官网ღ★ღღღ，市场准入门槛不断提高ღ★ღღღ，超大规模市场成为稀缺战略资源ღ★ღღღ。我国不仅拥有14亿多人口形成的庞大消费群体和不断升级的消费需求ღ★ღღღ，还通过优化营商环境ღ★ღღღ、扩大开放领域ღ★ღღღ、强化知识产权保护ღ★ღღღ，不断提高对外开放水平ღ★ღღღ，将对全球创新要素资源产生强大的引力场效应ღ★ღღღ，吸引跨国企业将产业链供应链高附加值环节布局在中国市场ღ★ღღღ。

　　二是倒逼我国突破“卡脖子”领域ღ★ღღღ，提升产业链供应链韧性和安全水平ღ★ღღღ。当前ღ★ღღღ，我国产业体系仍存在部分核心环节和关键技术受制于人的问题ღ★ღღღ。来自外部的封锁打压以及科技竞争压力有助于进一步打破部分行业领域存在的对外依赖惯性ღ★ღღღ，推动全社会将创新资源加速向产业链核心环节和关键技术汇集ღ★ღღღ，通过补短板ღ★ღღღ、强弱项ღ★ღღღ，并借助数字化ღ★ღღღ、智能化技术的应用ღ★ღღღ，对产业链供应链进行系统性“强链补链”ღ★ღღღ，形成更加安全ღ★ღღღ、高效的现代化产业体系ღ★ღღღ。

　　三是推动我国与周边国家产业合作ღ★ღღღ，形成区域经济发展新格局ღ★ღღღ。全球产业链供应链就近布局使得区域内产业协同和经贸联系愈加紧密ღ★ღღღ。我国拥有门类齐全ღ★ღღღ、配套完善的产业体系ღ★ღღღ，依托《区域全面经济伙伴关系协定》ღ★ღღღ、中国—东盟自贸区3.0版等经贸合作机制ღ★ღღღ，与东南亚ღ★ღღღ、中亚等周边国家的产能合作有望进一步深化ღ★ღღღ，不仅有助于推动跨境产业链上下游协同布局ღ★ღღღ、分散外部风险ღ★ღღღ，也将带动区域整体发展水平提升ღ★ღღღ。

　　我国在全球产业链供应链分工中占据着怎样的地位？为全球产业链供应链体系安全稳定发挥了哪些作用？

　　付保宗（国家发展改革委国际合作中心副主任ღ★ღღღ、研究员）ღ★ღღღ：改革开放以来ღ★ღღღ，我国依托劳动力和土地等要素资源优势ღ★ღღღ，以制造业为主体ღ★ღღღ，快速融入全球产业链供应链体系ღ★ღღღ，形成全球规模最大ღ★ღღღ、体系最全的制造及配套产业基地ღ★ღღღ，是全球产业链供应链发展的重要参与者和贡献者ღ★ღღღ。虽然我国部分行业仍处于全球产业链供应链分工的中低端环节ღ★ღღღ，核心竞争力和产业影响力较弱ღ★ღღღ，但近年来产业高端化ღ★ღღღ、智能化ღ★ღღღ、绿色化ღ★ღღღ、融合化转型升级步伐加快ღ★ღღღ，正不断重塑国际竞争新优势ღ★ღღღ。我国企业在一些领域逐步成为全球产业链供应链拓展延伸的开拓者和引领者ღ★ღღღ，开辟全球产业链供应链协作共赢新局面ღ★ღღღ。

　　作为世界第一大出口国ღ★ღღღ，我国为全球提供大量物美价廉的产品ღ★ღღღ，满足了世界各国人民的生活需要ღ★ღღღ。在中间品生产和贸易方面扮演着“供给枢纽”的角色ღ★ღღღ，为保障全球产业链供应链安全稳定发挥着重要作用尚书好孕txtღ★ღღღ。截至2024年ღ★ღღღ，我国已连续12年保持全球最大的中间品出口国地位ღ★ღღღ，制造业中间品出口约占全球总量的20%左右ღ★ღღღ，在全球中间品供给体系中居于关键位置ღ★ღღღ。特别是在亚洲地区ღ★ღღღ，交易量最大的22种零部件产品中ღ★ღღღ，我国有20种处于领先地位ღ★ღღღ，是区域中间品贸易网络的重要节点ღ★ღღღ。以新能源汽车产业为例ღ★ღღღ，2024年ღ★ღღღ，全球动力电池装车量排行前10的企业中有6家中国企业ღ★ღღღ，全球市场份额超67%ღ★ღღღ。此外ღ★ღღღ，我国还在电机ღ★ღღღ、电控ღ★ღღღ、正极材料ღ★ღღღ、负极材料等环节形成完善的配套能力ღ★ღღღ，成为全球新能源汽车关键零部件的供给中心ღ★ღღღ。

　　同时ღ★ღღღ，着力提升自身产业链供应链韧性和安全水平ღ★ღღღ，为全球产业链供应链合作提供重要支撑ღ★ღღღ。我国制造业门类齐全ღ★ღღღ、体系完整的优势不断巩固ღ★ღღღ。“十四五”期间ღ★ღღღ，制造业增加值年均实际增长5.4%ღ★ღღღ，诸多产品产量稳居全球首位ღ★ღღღ。装备制造等长板优势持续增强ღ★ღღღ，重点领域短板加快补齐尚书好孕txtღ★ღღღ，关键核心技术不断突破ღ★ღღღ，规模以上装备制造业增加值占规模以上工业比重由2020年的33.7%升至2024年的34.6%ღ★ღღღ。产业体系的安全性和韧性明显增强ღ★ღღღ。通过实施系列政策举措推动制造业重点产业链高质量发展ღ★ღღღ，着眼产业基础再造等重点任务ღ★ღღღ，全链条推进技术创新和成果应用ღ★ღღღ，新布局若干国家级制造业创新中心ღ★ღღღ，突破数百项关键共性技术ღ★ღღღ。集成电路产业链趋于完整ღ★ღღღ，新能源ღ★ღღღ、智能网联汽车等战略性新兴产业构建起全链条自主可控能力ღ★ღღღ，人工智能ღ★ღღღ、量子科技ღ★ღღღ、载人航天ღ★ღღღ、深空探测等前沿领域创造多个全球“首次”“第一”ღ★ღღღ，显著提升了我国产业链供应链自主可控水平与抗风险能力ღ★ღღღ。

　　我国以高水平对外开放积极参与全球产业链供应链合作ღ★ღღღ，为加强国际分工协作和维护全球经济稳定发挥重要作用ღ★ღღღ。

　　一是大力推进全球基础设施互联互通ღ★ღღღ。主动搭建与不同国家和地区间的产业链供应链网络体系ღ★ღღღ，完善交通枢纽和信息平台等基础设施ღ★ღღღ，推进边境经济合作区ღ★ღღღ、跨境经济合作区和境外经贸合作区建设ღ★ღღღ，深化与东盟以及《区域全面经济伙伴关系协定》成员国的优势互补合作ღ★ღღღ，促进资源要素在更大范围高效流动ღ★ღღღ。通过共建“一带一路”倡议持续优化跨境基础设施ღ★ღღღ，构建立体互联互通网络ღ★ღღღ，显著提升国际供应链的连通性与韧性ღ★ღღღ。2011年中欧班列开行ღ★ღღღ，揭开了亚欧互联互通的新篇章ღ★ღღღ。目前ღ★ღღღ，中欧班列已累计开行超12万列ღ★ღღღ，通达欧洲26个国家232个城市以及亚洲11个国家100多个城市ღ★ღღღ，形成“多点ღ★ღღღ、多线ღ★ღღღ、多向”的立体化通道网络ღ★ღღღ。此外ღ★ღღღ，我国助力区域互联互通的系列工程ღ★ღღღ，从坦赞铁路ღ★ღღღ、蒙内铁路ღ★ღღღ、中老铁路ღ★ღღღ，再到匈塞铁路ღ★ღღღ、雅万高铁ღ★ღღღ，为区域乃至全球产业链供应链稳定注入强大动力ღ★ღღღ。

　　二是助力全球产业链供应链转型升级ღ★ღღღ。在数字化与智能化方面ღ★ღღღ，一批具有领先优势的科技企业构建先进的数字供应链管理平台ღ★ღღღ，帮助跨国企业提升协同效率与响应速度ღ★ღღღ。在绿色转型方面ღ★ღღღ，我国凭借在光伏ღ★ღღღ、风电和新能源汽车领域的强大制造能力ღ★ღღღ，为全球提供实现碳中和目标所需的关键产品与技术ღ★ღღღ，从供给侧推动全球产业链条的绿色升级ღ★ღღღ。

　　三是引领产业链供应链国际规则制定ღ★ღღღ。我国稳步扩大制度型开放ღ★ღღღ，主动对接国际高标准经贸规则ღ★ღღღ。在上合组织ღ★ღღღ、金砖国家ღ★ღღღ、亚太经合组织ღ★ღღღ、二十国集团等多边机制中多次提出维护产业链供应链安全稳定的倡议和声明ღ★ღღღ。同印度尼西亚等国共同发起《产业链供应链韧性与稳定国际合作倡议》ღ★ღღღ，力求在技术标准尚书好孕txtღ★ღღღ、产品标准和监管标准等方面贡献中国方案ღ★ღღღ，为全球产业链供应链稳定提供制度型公共产品ღ★ღღღ。（本文来源ღ★ღღღ：经济日报 ）新利娱乐ღ★ღღღ，新利体育ღ★ღღღ。体坛最新消息ღ★ღღღ，新利娱乐在线ღ★ღღღ，18新利官网ღ★ღღღ，新利娱乐在线官网ღ★ღღღ，有色金属ღ★ღღღ，国际新闻ღ★ღღღ，